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许召元:制造业高质量发展的核心标准和关键环节_国内频道_东方头

发布日期:2019-11-01 15:29   来源:未知   阅读:

为什么要重视制造业发展

第一,制造业仍然是经济增长的主要引擎。制造业是许多其他服务业发展的基础,很多服务业,比如研发设计、交通运输、批发零售等的基础是制造业。这些生产性服务业的发展,需要依靠制造业的振兴,如果制造业发展慢了,这些服务业的发展必然受到重要影响。此外,制造业是研发创新和效率提升的核心领域,其技术进步速度要远快于服务业,各产业大的创新几乎都是在制造业领域发生的,因此制造业虽然占比小,但效率提升快,是经济增长和生产效率提高的关键支撑。

中央经济工作会议提出2019年要重点抓好七项工作,其中第一项就是推动制造业高质量发展。这一任务同前两年一脉相承,2016年底召开的中央经济工作会议提出要着力振兴实体经济,2017年强调要推动高质量发展。可以说,制造业高质量发展既是前两年中央经济工作思路的继承和延续,也是对当前经济工作重点的进一步聚焦和深化,反映了中央对实体经济发展的高度重视,也蕴含了经济工作的重要政策取向。

从经济比重看,我国已经进入以服务业为主的新时代。2017年,我国第三产业的比重达到51.6%,而第二产业的比重降至40.5%,第三产业比重已经超过第二产业11个百分点。由于第二产业包括了采矿业、制造业、电力燃气水和建筑业,因此,仅从制造业的比重看就更低了。虽然2017年我国制造业占GDP比重下降为29.3%,远远小于服务业的份额,但制造业的重要性远远超过其占GDP的份额。

第二,制造业是国际竞争的核心领域。虽然制造业占许多国家的比重已经很低,但各国竞争的焦点仍然是制造业发展。从最近中美之间以及美国和日本、欧盟等国的贸易摩擦所针对的主要领域看,各国竞争的焦点正是制造业。制造业出口是各国获取外汇收入进而交换其他资源的主要来源,如果制造业出口能力弱,除了一些靠旅游和自然资源的国家外,一般很难获得外汇收入,也就没有能力交换其他国家的技术和产品。所以,各国普遍重视制造业的发展,竭力支持制造业的进步。